浙江省土地学会工作规则

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浙江省土地学会

工

作

规

则

2024年1月 

目 录

一、工作纪律

二、廉政纪律

三、会议制度

四、印章管理

五、公文办理

六、财务管理

七、公务接待

八、档案管理

九、资产管理

十、车辆管理

一、工作纪律

为规范本会工作人员日常工作制度和劳动纪律，更好地为广大会员和和团体会员单位服务，特制定本会工作纪律。

第一条  遵守本会各项规章制度，恪尽职守，做好本职工作。

第二条  不说有损学会声誉的话，不做有损学会信誉的事。

第三条  工作认真仔细，同事之间互相配合，不推诿、不扯皮。

第四条  遵守劳动纪律，按时上下班。坚守工作岗位，不擅离职守。

第五条  建立请假制度。病、事假半至三天，向办公室负责人请假；三至七天，向秘书长请假；七天以上向理事长请假。外出办公事一天以内，同事之间打声招呼；一至五天向办公室负责人或秘书长报告；五天以上向理事长报告。

第六条  文明办公，举止得体，接待办事和接电话态度和气，使用文明用语。

第七条  办公室内办公物品、资料摆放整齐、有序，保持清洁、良好的办公环境。

第八条  爱护办公设施。自觉维护办公设备，离开办公室应关闭电脑、电灯、空调等设备电源。

第九条  节约用电、用水，节约文具、纸张等办公用品。

二、廉政纪律

为严肃学会廉政纪律，加强防范风险，维护学会形象，特制定本规定。

第一条  自觉遵守《廉政准则》等规定，参照省自然资源厅相关制度执行。

第二条  组织开展廉政教育学习活动，及时传达学习各项廉政规定，做到警钟长鸣。

第三条  积极开展清廉社会组织建设，营造风清气正的良好氛围。

第四条  严格依法依章程办事，规范自由裁量权，坚持以公开、公平、公正原则办理土地管理专业技术人员继续教育学时登记、机构人员职业培训合格证书、机构资质推荐评选、年检等事务。不得利用学会的名义和岗位职权谋取私利，不得收受会员单位的礼品、礼金、礼卡及土特产等。被举报经查实，首次批评教育，屡教不改的，聘用人员将予以辞退，在职或退休人员按程序取消其学会中的相应职务，并向其主管部门反映，由其作出处理。

三、会议制度

为有组织地开好各类会议，及时传达信息、总结交流工作、研究落实任务，确保学会工作有序、有效开展，特制定会议制度。

第一条   常务理事会议

1、会议组成

常务理事会议由理事长负责召集，或由理事长指定副理事长召集。常务理事会原则上每半年召开一次会议；情况特殊时，也可采用通讯形式召开。常务理事会须有2／3以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事2/3以上表决通过方能生效。

2、议事范围

（1）执行会员代表大会的决议。

（2）筹备召开会员代表大会，起草和通过向新一届会员代表大会所作的工作报告，推荐学会新一届理事会常务理事候选人等。

（3）决定会员的吸收和除名。

（4）决定设立或撤销办事机构、分支机构、代表机构和实体机构。

（5）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任。

（6）领导本会各机构开展工作。

（7）制定内部管理制度。

（8）决定其他重大事项。

第二条  理事长办公会议

1、会议组成

理事长办公会议由理事长负责召集，或由理事长指定副理事长、秘书长召集。正副理事长、正副秘书长、监事会监事、办公室主任参加。必要时，议题相关人员列席会议。

2、议事范围

（1）研究制定学会发展规划，年度工作计划。

（2）研究学会财务年度预算、决算，重大项目的经费预算和支出，年度审计报告。

（3）研究制定行业管理规章制度、学会各项工作规则和管理办法。

（4）研究设立或撤销办事机构、分支机构、代表机构和实体机构，以及学会内部重要人事工作。

（5）研究重大事项落实，重大活动的组织实施。

（6）理事长、秘书长认为应提交讨论或决定的其他重要事项。

第三条  学会办公会议

学会办公会议原则上每月至少召开一次。

1、会议组成

学会办公会议由理事长或秘书长主持召开。正副秘书长、办公室主任、工作人员参加。

2、议题范围、

 (1)研究制定学会内部管理制度、学会内部工作人员的人事、财务等工作。

（2）研究日常工作中需要解决的具体问题。

（3）研究落实各项活动的组织实施。

（4）研判学会工作中的新情况、新问题，提出对策、措施。

（5) 研究落实行政和业务主管部门布置的工作。

（6）研究落实对外相关交流、联系、沟通工作。

（7）其他需要研究处理的事项。

第四条  全省市级学会秘书长会议

1、会议组成

由理事长或秘书长主持召开，各市级学会秘书长和办公室主任，本会正副秘书长、办公室主任、工作人员参加会议。

2、议题范围、

 (1)回顾总结前阶段工作，研究部署下一步工作。

（2）研究日常工作中需要解决的具体问题。

（3）研究探讨学会工作中的新情况、新问题，提出对策、措施。

（4）其他需要研究处理的事项。

第五条  全省组织联络工作会议

1、会议组成

由理事长或秘书长主持召开，各市级学会秘书长和办公室主任，全省市级学会县（市、区）联络员，本会正副秘书长、办公室主任、工作人员参加会议。

2、议题范围、

（1）回顾总结上年度工作，研究部署下年度工作。

（2）交流各市学会县（市、区）联络工作开展情况。

（3）研究探讨学会工作中的新情况、新问题，提出对策、措施。

（4）其他需要研究处理的事项。

第六条  常务理事会议、理事长办公会议、学会办公会议要做好会议记录。会议记录按年归档。

四、印章管理

为保证学会印章使用的合法性、严肃性和可靠性，杜绝违规行为，维护学会利益，特制定印章使用管理规定。

第一条 学会印章由办公室负责保管、监印。

第二条  印章使用程序。

1、以学会名义颁发或上报的文件、对外联系工作及有关事宜的重要公函、文书，其原稿须经理事长签发后，方可盖章；日常公函和一般文稿由秘书长签批后用印，并由办公室留存归档。

2、以学会名义对外签订协议、合同时，须由秘书长在合同上签字，经理事长同意后，方可使用印章，并由办公室留存归档。

3、学会各类报表（统计报表、工资报表、财务报表等）、账户变更年检、有关证明等用章，经秘书长审核签名后，方可使用印章。

4、以学会名义颁发的各类资格、资质证书，须经规定程序审核、审批后方可使用印章。

5、学会机动车辆登记、维修、年检等使用印章，经秘书长审核后使用印章。

6、职工个人有重要事项，须由学会出具证明，经秘书长审核同意后使用印章。

第三条  禁止在空白证明或便笺上加盖学会印章。

第四条  法定代表人印章应当由本人保管，特殊情况下可以委托保管，但财务专用章与法定代表人印章必须分开保管。

第五条 本会分支机构（工作委员会、专业委员会）印章由学会办公室统一刻制。本会分支机构（专委会）使用印章，需按规定制订印章管理办法，报本会同意后方可使用。

五、公文办理

为规范公文办理，明确职责，提高办文质量和工作效率，根据有关规定，结合本会实际，特制定公文办理规定。

第一条 收文。

1、登记。由办公室负责收文登记，收到文件后及时登记、编收文号，并贴上文件传阅单，交办公室负责人签批拟办意见。

2、办理。根据拟办意见及时交给办理人办理。办理完毕，及时送交办公室归档。

第二条  发文。

公文要严格按国家规定的文种行文。

以学会名义发文，由拟稿人拟稿，办公室负责核稿，按规定送理事长或秘书长签批后印发。办公室编号、印制文件、盖章、装订、邮寄。原稿同正式文件一并存档。

第三条  办公室应视公文的轻重缓急，做好公文的催办、督办工作。

六、公务接待

为规范接待工作，本着“有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪”的原则，参照行政事业单位接待规定，制定本会公务接待规定。

第一条  公务接待必须与学会业务相关，由学会领导把关，办公室统一安排。

第二条  公务接待坚持勤俭节约，反对铺张浪费。

第三条  每次公务接待要建立接待记录，包括接待对象的单位、人数（姓名、职务）和接待的时间、内容、场所、费用等。

第四条  接待标准参照省自然资源厅规定执行。

七、档案管理

为规范化和制度化管理学会档案，根据《中华人民共和国档案法》和档案部门档案业务建设等相关规定，结合本会实际，制定档案管理规定。

第一条   档案由办公室负责管理，按照档案管理的要求实行集中保存和管理，

第二条     归档范围。

1、本会的变更、内部机构调整、印章启用等文件。

2、本会的各类财务凭证，各种合同、协议等。

3、本会的工作计划、总结、报告、公文、会议纪录等。

4、本会印发、转发及其他单位联合印发的各种正式文件的签发件、印刷稿、修改稿。

5、本会的请示与上级机关的批复文件。

6、本会与兄弟单位的往来电文。

7、机构申请资质和年度考评资料，从业人员职业资格登记材料。

8、本会的各类评选、评优材料。

9、上级机关领导涉及本会和本会领导有关活动的材料。

第三条  准确划分保管期限，认真填写案卷封面及卷内目录、卷内备考表。

第四条  定期对已超过保管期限的档案进行鉴定，对确无保存价值的档案，应组织有关人员进行鉴定，并登记造册，报请学会领导批准后，进行销毁。

第五条  查阅档案需经学会领导审批。不得毁坏、涂改档案材料，不得擅自将档案材料外带。

八、财务管理

为规范本会的财务行为，加强财务管理，参照财政部《事业单位财务管理规则》和省自然资源厅事业单位财务管理的有关规定，结合本会实际，特制定财务管理制度。

第一条  学会的财务活动在理事长领导下，实行秘书长负责制。如有特殊情况，秘书长可授权副秘书长负责。由办公室具体执行和落实。办公室组织编制年度预算收支计划，并组织实施，年末编制年度财务决算。

第二条  建立财务审批制度。单笔支出金额10万元以内由秘书长审批；10万至30万元的，提交学会办公会议审定后支出；30万元以上的，提交理事长办公会议审定后支出。

第三条  建立财务管理制度。

1、报账管理。

（1）凭证审核管理：原始凭证需有经手人签字、办公室负责人审核，填写报销单经秘书长审签后财务方可入账。如有特殊情况，秘书长可授权副秘书长审签。

（2）转账审核管理：需财务付款转账时，须经办公室负责人同意后领用支票，财务方可进行付款转账，在取得发票后按照凭证审核管理办理。

（3）财务人员要严格把关，对不合规定的原始凭证要退回经办人改正、补充完善；对不符合规定的支出，不得报销入账。

2、借款管理。

工作人员因公需借款的，按财务审批制度报批。出差借差旅费的，结束后七天内必须到财务部门办理报账还款手续，余款一次还清。工作人员不得因私借款。

3、与外单位结算时采用先开票后收款方式的，以转支、电汇等方式预付款项的，必须严格按财务审批制度报批。

第四条  财务人员应及时做账，定期结算，以保证账证、账账、账物相符。每月初向学会领导报告上月经费收支执行情况。

第五条  规范财务用章，财务专用章与法定代表人印章必须分开保管。

第六条  学会财务工作自觉接受财务审计和上级主管部门的检查和监督。

第七条  财务工作自觉接受监事会监督和上级主管部门的检查，按照要求进行财务审计。

第八条  定期存款存放管理。为规范定期存款存放管理，提高资金效益，防范资金存放风险，按照《浙江省自然资源厅机关及厅直属事业单位公款竞争性存放实施细则》要求，定期存款存放实行竞争性存放。

1、定期存款竞争性存放应做到公开、公平、公正，防范风险。

2、定期存款存放的银行可以选择省自然资源厅统一招标确定的银行，也可以单独组织招投标确定银行。    

3、确定中标银行时，应当要求银行出具廉政承诺书，承诺不得向单位领导以及相关业务人员输送任何利益。

4、定期存款存款期为2 年，期满后，一般情况下需重新通过招投标方式确定银行，不重新招投标的，需经集体研究决定。

九、资产管理

为切实加强固定资产管理，明确岗位职责，结合本会实际，特制定固定资产管理规定。

第一条  固定资产是指参照《事业单位财务规则》列入固定资产科目的固定资产。

第二条  办公室为学会固定资产管理部门，由固定资产管理员负责对固定资产进行登记造册，设置固定资产实物台帐、对固定资产进行分类编号、调拨、报废、定期盘点等有关事项。

第三条  需要购置新的固定资产的，须经理事长同意后购置。购置固定资产，原则上不得一人单独采购，要由两人以上一起共同采购。

第四条  固定资产使用、保管、维护

1、固定资产原则上谁使用、谁保管。

2、未经学会领导同意，不得出借固定资产，不得私自改变设备原有配置。

3、固定资产出现损毁、丢失、不能正常使用时，应及时向办公室报告。

第五条  固定资产以外的物资、物品，列入低值易耗品管理。日常低值易耗品（物资、物品）须经办公室负责人同意后方可采购。

十、车辆管理

为切实加强车辆管理，保障工作正常运转，降低车辆运行成本，参照《省自然资源厅车辆管理办法》，结合本会实际，制定本办法。

第一条  车辆由办公室统一调度使用，外单位借用车辆，须经秘书长或理事长同意。

第二条  车辆实行定点停放。车辆除公务活动外，其余时间必须停放在学会驻地；国家法定节假日期间，须封存停驶。

第四条  车辆实行一车一卡加油，在中国石化公司下属加油站加油（特殊情况除外）。

第五条  车辆实行定点维修。车辆维修须经办公室负责人同意后到定点修理厂维修。具体维修项目经核对无误后，方可支付相关费用。在外地出差车辆需急修的，经秘书长或理事长同意后就近修理。

第六条  驾驶员要做好车辆日常保养，保持车辆整洁和车况完好。执行出车任务时，应自觉遵守交通规则。

第七条  车辆违规处理。

1、车辆因驾驶员违反交通规则连续5次及以上不自行处理、违章扣满12分、被扣驾照等情形影响出车任务的，驾驶员缴清罚款、赔偿相关损失、办理处罚手续后，解除劳动合同，作辞退处理。

2、违规私自使用车辆，由驾驶员承担相关费用和后果，并将追究相关责任，出现3次违规情况的，将解除劳动合同，作辞退处理。